Aktuelt

Høring - endringer i regelverk om skatteoppgjør

Les NKKs høringssvar

Utsatt frist - høringsnotat ny modell for interkommunal samarbeid

Les brevet her

Om avsetning til og bruk av disposisjonsfond

Underordnet organ kan ikke foreta avsetninger til eller bruk av disposisjonsfond utover det kommunestyret selv har bestemt. Om dette er budsjettert i skjema 1A, eller om man har brutto/netto budsjettering i skjema 1B sammen med et økonomireglement vil være styrende for hva man kan foreta seg i regnskapet. Dette fremgår av et brev fra KRD til NKRF av 7. april.

Budsjettering og regnskapsføring av investeringer

Investeringsbudsjettet er ettårig, og ikke årsuavhengig. Videre skal investeringsbudsjettet være realistisk. Det betyr at man ikke skal fullfinansiere prosjekter som går over flere år, men bare med det man forventer skal forbrukes i budsjettåret. Dette fremgår av KRD svarbrev til NKRF den 7. April.

Endringer i bokføringsforskriften

Tilpasninger som følge av vedtatte endringer i merverdiavgiftsregelverket på kultur- og idrettsområdet.

Les mer hos Skatteetaten

Endringer i uttalelser og notater som følge av ny KRS nr. 4 (F)

GKRS har med bakgrunn i ny KRS nr. 4 (F) som ble fastsatt i desember 2009, gjennomgått uttalelser lagt ut under "Spørsmål og svar" som GKRS har gitt med bakgrunn i den tidligere KRS nr. 4. Gjennomgangen viste at konklusjonen eller drøftelsen etter ny KRS nr. 4 (F) ville blitt vesentlig forskjellig for fire uttalelser. Disse er derfor tatt vekk fra nettsidene. Dette gjelder uttalelelsene om trafikksikring og parkanlegg fra 2006, om rassikring fra 2006, om utbedring av veier fra 2007 og om utskifting av datautstyr fra 2007.

Gjennomgangen avdekket også et behov for en justering av avsnitt 3.2 i notatet "Regnskapsføring av transaksjoner mellom kommune- og kirkesektoren".
Endret versjonen av notatet finnes her.

FAU midler skal ikke føres i kommunens regnskap

Kommunal- og regionaldepartementet har kommet til at FAU midler ikke skal føres i kommunens regnskap. De konkluderer med at disse midlene ikke er en del av kommunekassen.

Les brevet her

Høringsnotat - mulig ny modell for interkommunalt samarbeid: samkommunemodellen

Høringsbrev
Høringsnotat

Høringsfrist: 2 .august 2010

Bokføringslov med forskrift

Bokføringslov med forskrift skal med visse unntak gjelde for kommuner og fylkeskommuner samt for dets foretak fra 1. Januar 2011. Les mer om dette her.

Merverdiavgift for kirkelig fellesråd

Finansdepartementet har i brev av 15.2.2010 klargjort at kirkelig fellesråds fritak for merverdiavgift av 14.12.2007 bortfaller fra og med 1.7.2010 i samsvar med merverdiavgiftsloven § 22-2(2). Skattedirektoratet vil allikevel ikke reise innsigelser mot at registrering av kirkelig fellesråd i merverdiavgiftsregisteret kan skje før bortfallstidspunktet.

Finansdepartementets brev til Skattedirektoratet
Skattedirektoratets brev til KA Kirkelig arbeidsgiver- og interesseorganisasjon

Høringsnotat om moms på kultur- og idrettsområdet

Finansdepartementet sendte 16. februar ut et høringsnotat med forslag til endringer i merverdiavgiftsregelverket på kultur- og idrettsområdet. Kulturmomsutvalgets utredning har tidligere vært på høring, og skisse til endringer ble presentert i budsjettet for 2010.

Les hele pressemeldingen
Les høringsbrevet
Les høringsnotatet

Kontofører for skatt

Skattedirektoratet setter i gang en anbudsprossess for å velge bankforbindelse for skatteregnskapet fra 1. januar 2011 og 4 år framover. Eventuelle synspunkter og innspill kan rettes til Lasse Hunsrød.

Master i offentlig ledelse og styring (MPA)

Høgskolen i Hedmark, Fagforbundet og NKK fortsetter tilbudet innen Master i offenlig ledelse og styring (MPA). Søknadsfristen er 1. mars 2010. Klikk her for mer informasjon og påmelding (lenke til Høgskolen i Hedmark)

Hvorfor studere Master i offentlig ledelse og styring (MPA)

  • Offentlig sektor preges av forandring og omstilling
  • Det er behov for kompetente ledere som kan styre og lede offentlige virksomheter
  • Du ønsker å utvikle deg som leder mens du tar en akademisk grad
  • Du vil møte et studium med internasjonalt preg
  • Du vil bli del av et inkluderende og utfordrende studiemiljø
Hva blir jeg?
Master i offentlig ledelse og styring eller Master of Public Administration (MPA) er en internasjonal tittel for lederutdanning på høyt akademisk nivå. Studiet er utviklet for å hjelpe ledere til å møte forandringer og stimulere til læring, utvikling og fornyelse av egen virksomhet.

Kort om utdanningen
Studiet tilbys både som 90 studiepoengs erfaringsbasert master og som 120 studiepoengs dybdemaster. Dybdemasteren kvalifiserer for doktorgradsstudium innen relevant fagområde. Studiet tilbys på deltid, er samlingsbasert og er godt tilrettelagt for deg som er i jobb. Samlingssted vil variere.

Forslag til finansreglement

NKK har laget forslag til finansreglement tilpasset den nye finansforskriften som gjelder fra 1.7.2010. Reglementene inngår i vår "økonomireglementpakke". Du bestiller enkelt her.

Innberetning av økonomisk sosialstønad for inntektsåret 2009

Skatteetaten har lagt ut en artikkel ang. innberetning av sosial stønad for inntektsåret 2009.

Det er også lagt ut en artikkel på SKO-nett, for de som har tilgang der.

Regnskapsføring av tilskudd tiltakspakken

Tilskuddet inntektsføres på KOSTRA-art 700 Refusjon fr staten under den KOSTRA-funksjonen som de respektive tiltakene kan henførs til.

Bankkonto i FAU sitt navn

Kunnskapdepartementet har i brev av 20. november 2008 til foreldreutvalget for grunnskolen konkludert med at også bankkonti opprettet i FAU sitt navn skal inn i kommuneregnskapet. De skriver bl.a.:

"FAU er lovpålagt som organ, og er sånn sett å regne som en organisatorisk del av kommunen. FAUs midler bør derfor behandles som del av kommunens økonomi. Det enkelte FAU må forsøke å finne en god lokal løsning i samarbeid med kommunen ved skoleledelsen.

KFU er ikke lovpåalgt, men opprettes i samarbeid med kommunen. Også for KFU bør man finne en lokal løsning i samarbeid med kommunen."

Det betyr med andre ord at slike midler bør føres i bevilgningsregnskapet og avsettes til et bundet fond.

Innberetning av utbetalt sosialhjelp og bostøtte med mer

KS og NKK har sendt et felles brev til Skattedirektoratet angående innberetning av utbetalt sosialhjelp og bostøtte med mer. KS og NKK ber om utsettelse av innberetningsplikten inntil det er avklart hva som skal innberettes og at sikkerheten rundt overføringen av slike sensitive data er på plass.

Trukket tilbake
Kommunal Økonomi skrev i januar utgaven at underdirektør i Skatt Sør Brit Svensen har svart følgende på spørsmålet om innberetningsplikt av sosialhjelp mv.: ”Uansett så er dette feilinformasjon og sosialstønad skal ikke lønnsinnberettes”.
Denne beskjeden er trukket tilbake den 8. januar. SKD opplyser at oppgaveplikten er innført og gjelder fra 2009. Imidlertid vil SKD komme med en nærmere presisering om forholdet.

Les hele brevet her

Endring i oppsettet i NRSP-beregningen pensjonskostnader for lærerne

Årets beregning av pensjonskostnader for lærere i grunnskolen for regnskapsåret 2009 og oppsett mangler informasjon om årets utbetalinger av pensjon. Dette er riktig siden kommunene ikke har reguleringsansvar for pensjonistene. Så eventuelle utbetalinger skal da ikke med i disse beregningene. Denne informasjonen ble tidligere definert som resultat av tidligere regnskapsberegningsmetode og den bortfaller for 2009 som konsekvens av ny beregningsmetode.

KOSTRA - endringer i regnskapsrapporteringen for 2009 og 2010

Det er innført 2 nye arter (arter 509 og 909) som gjelder allerede for rapporteringsåret 2009.

Les endringsbrev for kommuner
Les endringsbrev for fylkeskommuner

Ny KRS nr. 4 (F) fastsatt

Styret i GKRS fastsatte 17. desember 2009 revidert KRS nr. 4 (F) Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet som foreløpig standard. KRS nr. 4 (F) omhandler avgrensningen mellom drifts- og investeringsregnskapet, herunder hvilke kriterier som må oppfylles for at en utgift kan klassifiseres som en investeringsutgift. Standarden regulerer ikke adgangen til å lånefinansiere utgifter, jf. kommuneloven § 50, men det er lagt til grunn at KRS nr. 4 (F) er sammenfallende med kommuneloven § 50. Den reviderte standarden erstatter KRS nr. 4 (F) fra 2003. Standarden innføres med virkning fra regnskapsåret 2010, men tidligere anvendelse er mulig.

Les standarden her
Les oversendelsesbrevet her

NKKs høringssvar til bokføringsloven

Her kan du lese NKKs høringsvar til bokføringsloven

Les høringsbrev og notat her

Gratulerer med dagen

NKK er 90 år

Norges kemner- og kommuneøkonomers forbund ble stiftet 9. desember 1919 i Kristiania. Av protokollen går det fram at møtet var kommet i stand ”efter forutgående bekjentgjørelser ved cirkulærer til de stiftede fylkesforeninger i landet, og til de enkelte kasserere i landet i et antall av ca. 400”.

Les mer …

Vi gratulerer NKK Telemark

NKK Telemark fylkeslag fyller 90 år 4. desember.

Hovedveileder for 2010 - KOSTRA

Hovedveileder for 2010
Retningslinjer for regnskapsrapporteringen for 2010 er gitt i veilederen for rapportering om ressursbruk i kommuner og fylkeskommuner (KOSTRA) for regnskapsåret 2010. Endringene fra forrige hovedveileder er markert i rødt.

Hovedveileder for 2009
Retningslinjer for regnskapsrapporteringen for 2009 er gitt i veilederen for rapportering om ressursbruk i kommuner og fylkeskommuner (KOSTRA) for regnskapsåret 2009. Endringene fra forrige hovedveileder er markert i rødt. Departementet har i tillegg informert kommunene og fylkeskommunene om endringene og presiseringene i regnskapsrapporteringen beskrevet i brev av 17.11.2008.

Kompetanseprogrammet Norsk kommunesektor og EU/EØS

KS arrangerer nå for femte gang kompetanseprogrammet Norsk kommunesektor og EU/EØS. I dette kurset fokuserer vi på de muligheter som ligger i EUs politikk og regelverk, blant annet på hvilke muligheter som finnes til å få støtte til utviklingsprosjekter og utviklingsarbeid gjennom europeiske finansieringsordninger og programmer. Generell kunnskap om EU og EØS-systemet er basis i kurset.

Klikk her for mer informasjon og påmelding

Referat fra KOSTRA arbeidsgruppe

Referat kan du lese her

NKKs høring for KRS 4

Her kan du lese NKKs høringssvar for KRS 4.

Høringsfrist: 25. september 2009

Høring - bokføringsregler for kommuner og fylkeskommuner

Kommunal- og regionaldepartementet foreslår at det gjøres endringer i reglene om registrering, dokumentasjon og oppbevaring (bokføring) av regnskapsopplysninger for kommuner og fylkeskommuner.

Les høringsbrev fra KRD her

Les høringsnotat fra KRD her

Høring - NOU 2009: 4 Tiltak mot skatteunndragelser

Les NKKs høringsuttalelse

Nye regler for kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning

KRD har sendt ut ny finansforskrift. Forskriften trer i kraft fra 1. juli 2010.

Les pressemelding fra Kommunalminister Magnhild Meltveit Kleppa

Les den nye forskriften

KRS nr. 4 - Høringsutkast til revidert standard

Styret i GKRS har fastsatt høringsutkast til revidert KRS nr. 4 "Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet". Det er videre gjort flere endringer som vil innebære realitetsendringer. Nærmere informasjon om endringene er gitt i oversendelsesbrevet. Høringsfrist er 25. september 2009.

Les standarden
Les oversendelsbrevet

Storstilt kompetansesatsing

Fra høsten 2009 kan NKK i samarbeid med Fagforbundet og Høgskolen i Hedmark avd. Rena tilby en erfaringsbasert master og dybdemaster med spesialisering i kommunal økonomi på 90 og 120 studiepoeng. Det jobbes også med en spesialisering innen innkreving av skatt og kommunale krav.

Det gis tilbud om både en erfaringsbasert master på 90 studiepoeng og en dybdemaster på 120 studiepoeng. Studiene kan tas som heltids- eller deltidsstudium. Masteren(e) er flervitenskaplige utdanningsprogram som er midtskandinaviske og internasjonale i sine perspektiver. Programmene integrerer økonomifag med statsvitenskap, organisasjonsfag, strategi samt samfunnsvitenskaplige metode og vitenskapsteori. Tilbudet om en erfaringsbasert master i tilegg til en dybdemaster, bunner i ønsket og ambisjonen om å være en høgskole som både nyttiggjør seg, og bidrar til å videreutvikle, den brede og relevante leder - og økonomikompetanse som allerede finnes innen offentlig forvaltning og foretak ikke minst på kommunalt og regionalt nivå.
Søknadsfrist er den 28. mai, og informasjon vil bli lagt ut på Høgskolen i Hedmark avd. Rena sin hjemmeside i begynnelsen av mai. Søknad om opptak skal gjøres via høgskolens hjemmeside.

Mål for studiet
Det overordnede målet for masteren(e) er at uteksaminerte kandidater er kjennetegnet av å være helhetsorienterte, at de i en lederfunksjon kan oppfylle omverdenes krav til lederskap innenfor komplekse velferdssamfunn. Samtidig skal de beherske økonomistyring og økonomifag som regnskap og finansiering. De forstår politiske prosesser og handler i forhold til dem. God samhandling mellom ansatte og ledelse er en avgjørende forutsetning for veldrevne offentlig virksomheter. Derfor legges det vekt på å skape god forståelse og innsikt i personalledelse og samarbeidsløsninger med de ansatte.
Viktige mål på vegen dit er å gi studentene en god forståelse for hvilke roller de spiller som offentlige ledere, og sette dem i stand til å kombinere oppgaver og ressurser på en hensiktsmessig måte. For dybdemasteren (120 studiepoeng) er det dessuten en målsetting å danne grunnlag for videre PhD-utdanning.

Målgruppe
Den erfaringsbaserte masteren (90 studiepoeng) retter seg mot personer med treårig høyere utdanning på bachelornivå og med mint to års arbeidserfaring fra offentlig sektor, eller yrkeserfaring for øvrig, med relevans for offentlig virkesomhet. Spesielt passer den for de som har, eller er på veg mot, ledende stilling, og som vil bygge på sin universitets- eller høgskoleutdanning. For denne gruppa representerer studiet en mulighet til å videreutvikle sin realkompetanse og få formalisert sin kompetanse på et høyere nivå.
Dybdemasteren (120 studiepoeng) retter seg mot personer som har bachleorgrad eller tilsvarende innen økonomisk/administrative fag, organisasjon og ledelse, statsvitenskap og planleggingsfag eller andre typer organisasjonsfag, og som ønsker en fordypning i studier av offentlig ledelse og styring og/eller som ønsker mulighet for senere utdanning på PhD-nivå innenfor samfunnsvitenskapelige fag.

Opptakskrav
For opptak til studiene forutsettes forkunnskaper slik dette framgår av Regelverk for opptak til mastergradsstudier ved Høgskolen i Hedmark.
Søkere til begge varianter skal ha fullført ett av følgende utdanningsløp:
- bachelorgrad
- cand.mag.-grad
- annen grad eller utdanningsløp av minimum tre års omfang
- utdanning som i hht § 3-4 i Lov om universiteter og høgskoler er godkjent som jevngod med ovennevnte grader eller utdanningsløp.
Høgskolen kan i spesielle tilfeller godkjenne andre dokumenterte kvalifikasjoner som helt eller delvis likeverdig med utdanningsløpene nevnt ovenfor.
For opptak til den erfaringsbaserte masteren (90 studiepoeng) kreves det i tillegg minst to års arbeidserfaring fra offentlig sektor, eller yrkeserfaring for øvrig med relevans for offentlig virkesomhet.
For opptak til dybdemasteren (120 studiepoeng) forutsettes det en faglig fordypning fra grunnutdanningen innenfor økonomisk/ administrative fag, regnskap, finansiering eller planleggingsfag.

Studiets varighet, omfang og nivå
Den erfaringsbaserte masteren (90 studiepoeng) er normert til 1 ½ års fulltidsstudium og består av 90 studiepoeng. For de som tar dette på deltid vil studiet gjennomføres over 2,5 år med jevnlige samlinger.
Dybdemasteren (120 studiepoeng) er normert til to års fulltidsstudium og består av 120 studiepoeng. For de som tar dette på deltid vil studiet gjennomføres over 3 år med jevnlige samlinger.
Den enkelte må bekoste reise og opphold på samlingene, faglitteratur samt en halvårlig semesteravgift på ca. 600,-.

Kompetanse
Masteren(e) i offentlig ledelse og styring kvalifiserer for stillinger i økonomi og andre lederjobber innen offentlige og halvoffentlige virksomheter. Fullført studium gir rett til tittelen Master i offentlig ledelse og styring. Dybdemasteren (120 studiepoeng) vil dessuten kunne kvalifisere for opptak til PhD-program innen samfunnsvitenskaplige fag.

Grunndesign på masterne
Masteren gis i to varianter: én erfaringsbasert master på 90 studiepoeng og en dybdemaster på 120 studiepoeng.

Erfaringsbasert master (90 studiepoeng)
Den erfaringsbaserte masteren på 90 poeng med spesialisering innen kommunal økonomi har denne oppbygningen:

Semester 1 Forvaltningsøkonomi
10 st.poeng
Offentlig regnskap
10 st.poeng
Samfunnsvitenskapelig
metode 10 st.poeng
Semester 2 Statsvitenskap
10 st.poeng
Organisasjonsteori
og strategi
10 st.poeng
Finans – og formuesforvaltning
10 st.. poeng
Semester 3 Masteroppgave
30 st.poeng

Dybdemaster (120 studiepoeng)
Dybdemasteren på 120 poeng med spesialisering innen kommunal økonomi har denne oppbygningen:

Semester 1 Forvaltningsøkonomi
15 st.poeng
Offentlig regnskap
10 st.poeng
Forskningsmetode
5 st.poeng
Semester 2 Statsvitenskap
10 st.poeng
Organisasjonsteori
og strategi 10 st.poeng
Finans og formuesforvaltning
10 st.poeng
Semester 3 Vitenskapsteori med utdyping av forskningsmetode 15 st.poeng
Semester 4 Masteroppgave 45 st.poeng

Masterstudiet med spesialisering innen kommunal økonomi er bygget opp omkring tre obligatoriske hovedemner, økonomifag, statsvitenskap og organisasjonsfag og metodefag. Masteroppgave er på henholdsvis 30 eller 45 studiepoeng.
Emnene er lagt opp i en rekkefølge der vi går fra forvaltningsøkonomi, regnskap og metode til statsvitenskap og organisasjon og ledelse og fordypning i finansiering.
Masteroppgaven spiller en sentral rolle i studiet, og representerer den delen som gir størst mulighet for fordypning. Forholdsvis tidlig i studiet vil studentene bli oppmuntret til å starte forberedelsene av oppgaven for å få størst mulig utbytte av dette arbeidet. Individuelt arbeid fra studentenes side og veiledning blir de sentrale arbeidsformene i denne delen av studiet. Det vil bli organisert veiledningsseminarer der erfarne forskere drøfter design og gjennomføring med studentene, og det forutsettes at studentene er aktive deltakere på seminarene. Her vil en også trekke trådene fra emnene i vitenskapsteori og metode og hjelpe studentene fram til mest mulig reflekterte og gjenomarbeidede oppgaver. I samråd med veileder legges det opp et studieforløp som sikrer at emnevalg og masteroppgave danner en best mulig progresjon i studiet.
Studentene på studiet skal redegjøre for bakgrunn, faglige interesser og forventninger i forhold til studiet, inklusive masteroppgaven. Ved studiestart gjennomføres det en samtale med den enkelte student, og det settes opp en kortfattet individuell utdanningsplan. I utdanningsplanen skal studenten begrunne sin progresjon og klargjøre spesielle mål som søkes realisert gjennom studieprogrammet. Videre skal studenten skissere tema for masteroppgaven, som legges til grunn for valg av veileder. Studentene oppfordres til, allerede fra starten, å tenke målbevisst på masteroppgaven, slik at valg av emner og oppgaver som skal dokumenteres som arbeidskrav i størst mulig grad bygger opp om dette avsluttende hovedarbeidet.

Internasjonalisering
Alle studenter må ha gjennomført en internasjonal sommerskole for å få godkjent masteren. Høgskolen i Hedmarks sommerskole går over én uke, etter avsluttet andre semester. Her er det obligatorisk oppmøte og studentene må få godkjent individuell rapport om egen læring fra sommerskolen. Sommerskolen er lagt opp med vekselvise forelesninger og gruppearbeid, og har en komparativ innretning der ulike lands styringssystemer, velferdsorganisering eller reformstrategier blir gjennomgått og sammenlignet.
I tillegg til obligatorisk sommerskole er det lagt inn et obligatorisk individuelt besøk/opphold ved en utenlandsk forvaltningsinstitusjon eller et utenlandsk lærested, på minimum to dager. Også fra dette oppholdet må studentene skrive en rapport om eget læringsutbytte. Rapporten må godkjennes for å få ut godkjent masteren.

Undervisnings- og læringsformer
Studiet kan tas både som heltids- og deltidsstudium. Siden studiet er emnebasert, kan studentene ha en faglig progresjon med ulikt tempo. Undervisningen vil være lagt til samlinger der både heltids- og deltidsstudentene møtes. Det vil bli lagt opp til arbeidskrav mellom samlingene, med veiledning og tilbakemeldinger på utførte arbeidsoppgaver. Deler av denne virksomheten vil være basert på studiestøtte via det internettbaserte e-læringsverktøyet Fronter, som er høgskolens generelle verktøy for elektronisk studiestøtte.
Lærestoffet vil dels være teori- og litteraturorientert, og dels problemorientert, der en i grupper drøfter aktuelle problemer i feltet. Spesielt vil økonomistyrings- og ledelsesutfordringer i kommuner og fylkeskommuner og forholdet mellom stat og kommuner bli løftet opp og drøftet, ikke minst gjennom gjesteforelesninger og studentenes egne erfaringer.
Studiet er generelt lagt opp slik at studentene skal skrive forholdsvis mye, da vi anser at dette er en meget effektiv læringsform på dette nivået. På en del emner er det lagt inn arbeidskrav for å kunne gå opp til eksamen, og det legges vekt på jevnlig tilbakemelding til studentene om faglig utvikling.
Eksamen består i stor grad av skriving av essays på de ulike emnene, men det er også innslag av skoleeksamener. Essayene kan være både rene teoretiske drøftinger, men det vil også være arbeider der studentene skal arbeide med både teoretiske og empiriske spørsmål hentet fra de ulike emnenes fagfelt. For studenter med yrkespraksis vil det ofte være aktuelt å arbeide videre med problemstillinger fra eget felt. Problemstillingene må være godkjent av faglærer, og det vil bli lagt vekt på å skape en rimelig progresjon for studentene gjennom studiet fram til gjennomføringen av masteroppgaven.
Essayene vil normalt ha et omfang på 10 - 15 sider.

Høring av forslag til bestemmelser om registrerte avgiftspliktiges adgang til kreve endring av mva

NKK har avgitt svar i høringen "Høring av forslag til bestemmelser om registrerte avgiftspliktiges adgang til kreve endring av mva".

Les NKKs høringsvar

Les høringsnotatet

Les innkomne høringssvar

Høring - Forslag til innføring av skjema for innberetninger i konkursbo

Les NKKs høingsvar:
Forslag til innføring av skjema for innberetninger i konkursbo, tvangsavviklingsbo og oppløsningsbo - ersatning av rundskriv g-78/94


Tilskudd Pensjonskontoret og sikringsordningen

Vi har mottatt flere spørsmål om hvilke arter og funksjoner som bør brukes ved føring av utgifter til Pensjonskontoret og sikringsordningen. Nedenfor følger en artikkel fra Kommunal Økonomi fra januar 2007

Les mer

Endringer i kommunale regnskapsstandarder

Styret i GKRS har gjort enkelte endringer i KRS 1, KRS 6 og KRS 8. Du finner mer her.

Spørsmål vedr. kommunelovens kap. 8

Skjervøy kommune har sendt brev til KRD ang. en eventuelt kommunal krisepakke.

Les brevet her

NKKs høringssvar ny finansforskrift

1) HOVEDINNTRYKK
NKK er i hovedtrekk positiv til innskjerpinger av forskriften. Vi vil nedenfor få gi våre innspill til noen av endringene.

2)  KOMMENTARER TIL INNHOLDET
§ 2 Reglement Det er bra med et krav om oftere vedtak av reglementet. For kommuner med lite aktiva til forvaltning vil det ikke være store forandringer, men særlig for kommuner med langsiktige aktiva til forvaltning tillater vi oss å stille spørsmål om en gang pr valgperiode kan bli for lang horisont. Hvis en kommune vedtar tidlig i en periode og sent i neste kan det bli opptil 7 år mellom hvert vedtak. Markedene kan svinge fort og mye og kommunene budsjetterer med avkastning til bruk i driften det enkelte år. Det vil etter vårt syn bli vel byråkratisk å forlange årlige behandlinger av reglementet, men det burde kunne tas inn i merknadene noe om oftere behandling ved store markedssvingninger.

Regelverket kunne med fordel vært klarere på skillet mellom kort og lang likviditet i bokstav a) og b). Merknaden sier at ”en andel” av ubundne fond er kort mens da resten antagelig er langt.

§ 3 Ramme
Vi registrerer at forslaget ikke gir noen mer konkrete føringer for ”vesentlig finansiell risiko” enn tidligere forskrift, men at dette nå knyttes opp mot kommunens kunnskap. Etter vårt syn ville det være ønskelig om man i hvert fall sa noe mer om hvordan man skal måle om man er på riktig side, eksempelvis gjennom krav om bruk av stresstester eller Value at Risk-analyser.

3. ledd kan etter vår mening utgå da det etter nåværende kommunelovsystem er tillagt kommunestyret å stelle med prinsipielle spørsmål og det trengs da ikke gjentas i forskrift.

4. ledd kan også utgå da vi anser at dette omhandler en selvfølgelighet som ikke er tatt inn i forskrifts form som regulerer andre deler av kommunens virksomhet.

§ 4 Innhold
Under bokstav b) foreslår vi punktum etter ”…herunder tillatt risikonivå.” Hvordan dette skal gjøres må være opp til hver enkelt kommune, jf ”unngå vesentlig risiko” i § 3, samt at fordeling på ulike aktiva ikke er den eneste måten å styre risiko på. Den gjeldende forskriften har i § 3 en formulering om risikospredning som vi synes er godt brukbar.

Til bokstav d) vil vi uttrykke en skepsis til at man i forskriften legitimerer avvik. Som vi forstår det er hensikten med ny forskrift å stramme inn bl.a. gjennom krav om oftere kommunestyrebehandling. Ønsker om endring av rammer bør da skje gjennom nytt vedtak av reglement og ikke gjennom avvik. Oppståtte avvik må håndteres og det virker greit ivaretatt i § 7 om rapporteringen.

§ 8 Vurdering av risiko
Vi synes denne er litt utydelig i selve forskriften. Av merknaden forstår vi at vurderingen skal skje før hver enkelt avtaleinngåelse, eksempelvis ved hvert låneopptak. Hvis vår oppfatning er riktig burde dette komme klarere fram i forskriftsteksten.

Sammenlignet med gjeldende forskrift oppfatter vi at det nye forslaget er ”snillere” ved at bestemmelsen om ”håndtering av risiko” er tatt ut. Dette synes vi ikke harmonerer med intensjonen om innstramming av reglene.

Revisjonen er i merknaden trukket inn som en mulig uavhengig kompetanse til å vurdere rutinebeskrivelsene. Men revisor er ikke nevnt i tilknytning til 1. ledd om etterlevelse. Vi ser det som naturlig at revisor bistår kommunestyret her og dette bør vurderes inntatt i revisjonsforskriften.

Med hilsen for NKK
Rune Stifjell leder fagutvalg økonomi

Regnskapsføring av restlån og morarenter

Kommunal- og regionaldepartementet har i dag sendt brev til Fylkesmannen i Nordland, Rogaland, Sogn og Fjordane og Vest-Agder om regnskapsføring av restlån og morarenter i Terra-saken.

Les brevet her

KOSTRA - endringer og presieringer i regnskapsraporteringen

Presisering fra Kommunal- og regionaldepartementet

Svar fra Eksportfinans

Eksportfinans har gitt en tilbakemelding på spørsmålene NKK stilte for litt over en uke siden.

Les mer …

Spørsmål vedr utlånssituasjonen i Kommunekreditt

NKK har sendt brev til Eksportfinans ASA med spørsmål vedr utlånssituasjonen i Kommunekreditt

Les mer …

Bekymringsmelding - finansuroens innvirkning på kommunale lån

NKK har sendt en bekymringsmelding til Kommunal- og regionaldepartementet ang. at redusert konkurranse bidrar til unormalt høye renteutgifter som vil slå ut i redusert kommunalt tjenestetilbud.


Les mer …

Høring - ny forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning

Kommunal- og regionalminister Magnhild Meltveit Kleppa foreslår en innstramming i regelverket som styrer kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning.

Les høringsforslaget
Les pressemeldingen
Les høringsbrev

Ny føring av momskompensasjon fra investeringer

Fra 2010 blir det en endring i hvordan kommunene og fylkeskommunene kan disponere momsrefusjonen fra investeringer. Endringen skal styrke økonomistyringen i kommunesektoren.

Les hele saken hos KRD

Høring - Presisering i virksomhets- kontrollbestemmelsene

Finansdepartementet har sendt ut på høring presiseringer i virksomhetskontroll-bestemmelsene i skatte-, toll- og avgiftslovgivningen. NKK har følgende bemerkninger tilhøringen.

Les mer …

Høring - forslag til endringer i gjeldsordningsloven

Barne- og likestilingsdepartementet har lagt ut forslaget til endringer i gjeldsordningsloven til høring.

Les høringsbrevet
Les høringsnotatet

NKKs høringsuttalelse angående skatteutvalgene

Finansdepartementet har sendt ut på høring forskrift om oppnevning og organisering av skatteutvalgene.

Her kan du lese NKKs høringsuttalelse.

Inntektsystemet for kommuner og fylkeskommuner 2008

Les alt om inntektssystemet hos KRD

Referat møte KOSTRA-regnskapsgruppe

Fullstendig referat finnes på nettsiden til KRD

"Terra-saken": Mangelfull saksbehandling og oppfølging av Vik-brevet

Hele rapporten fra Riksrevisjonen

Sammendrag av rapporten

Høring - presiseringer i virksomhetskontrollbestemmelsene i skatte-, toll- og avgiftslovgivningen

Finansdepartementet har sent presisering av virksomhetskontrollbestemmelsene i skatte-, toll- og avgiftslovginvingen på høring.

Les hele høringsnotatet

Renter ved krav om fradrag tilbake i tid etter Hunsbedt og Porthusetdomniene

Les hele hos Skatteetaten

Kommuneproposisjonen og inntektssystemet

Regjeringen har lagt frem kommuneproposisjonen for 2009.

Du kan lese proposisjonen her

Du lese mer på KRD samleside for kommuneproposisjonen og inntektssystemet

Kommunens årsregnskap - fremføring av underskudd i selvkostregnskapet

Orientering fra KRD ang. fremføring av underskudd i selvkostregnskapet følger under.

Les mer …

Høring - NOU 2007:12 Offentlig innkreving

Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) har sendt ut til høring NOU 2007:12 Offentlig innkreving. Høringsfristen er satt til den 2. juni. NKK kan ikke anbefale at flertallets konklusjoner følges opp av Stortinget.

Les NKKs argumenter her

Høring - forskrift om oppnevning og organisering av skatteutvalgene

Finansdepartementet har sendt ut Forskrift om oppnevning og organisering av skatteutvalgene på høring. Høringsfrist: 25. juli 2008

Les høringsnotatet og forslaget til forskrift

Omsorgsboliger - forståelsen av lov om kompensasjon av merverdiavgift for kommuner, fylkeskommuner

Uttalelse avgitt av Skattedirektoratet 21. april 2008

Bindende forhånduttalelse - spørsmål om fradragsretten etter fakturaer med formmangler

Uttalelse avgitt av Skattedirektoratet 8. april 2008

Presisering av kommuneloven om forskuttering av fremtidige kraftinntekter

Kommunal- og regionaldepartementet presiserer kommuneloven om forskuttering av fremtidige kraftinntekter.

Les brev her

Arbeidsgiveravgift av inntektsført premieavvik

I KOSTRA veielederen for 2008 står "Arbeidsgiveravgift av inntektsført premieavvik (pensjon)" opp ført under art 700. Departementer har svart i en henvendelse fra NKK at konklusjonene fra regnskapsgruppa i sak 09/03 gjelder. Departementet vil rette veilederen og stryke dette fra art 700.

Les mer …

Momskompensasjon til kommunale havner er utbetalt i strid med EØS-avtalen

Skattedirektoratet har vurdert om momskompensasjon til kommunale havner er utbetalt i strid med EØS-avtalen. Det konkluderes med at kommunale havner ikke må tilbakebetale momskompensasjon. Men det gjøres et unntak for småbåthavner.

Les brevet hos KS

Merverdiavgift for veldedige og allmennyttige organisasjoner og institusjoner

Skattedirektoratet har laget denne veiledningen som et hjelpemiddel for funksjonærer, tillitsvalgte og andre med tilknytning til veldedige og allmennyttige organisasjoner og institusjoner. Organisasjonene er tatt med på råd ved utformingen.

Les mer …

Ny forskrift om justering av inngående merverdiavgift for kapitalvarer

Finansdepartementet har i forbindelse med ikrafttredelsen 1. januar 2008 av de nye justeringsbestemmelsene i merverdiavgiftsloven fastsatt en forskrift.

Departementet har utarbeidet merknader til forskriften i en fortolkningsuttalelse, blant annet med utstrakt bruk av eksempler.

Last ned:

Forskriften

Fortolkning

Utsatt frist - krav om tilbakebetaling av utbetalt kompensasjon i strid med EØS-avtalen

KS og NKK har i et brev til Finansdepartementet anmodet om å forlenge fristen for innrapportering av kompensasjon for merverdiavgift som er i strid med EØS-avtalen. Partene har fått svar fra Finansdepartementet som har utsatt fristen til 1. mai 2008.

Les brevet fra KS og NKK til Finansdepartmentet

Les svarbrevet fra Finansdepartementet

Høring: NOU 2007:12 Offentlig innkreving

Fornyings- og administrasjonsdepartementet har sendt NOU 2007:12 Offentlig innkreving på alinnelig høring. Høringsfrist: 2. juni 2008

Les NOU 2007:12

Høring - Endring av garantiforskriften 2007

Kommunal- og regionaldepartementet sender med dette på høring forslag til endring i forskriften for kommunale og fylkeskommunale garantier hvor det åpnes for en generell adgang til å stille selvskyldnergaranti. Dersom andre enn de oppførte høringsinstansene ønsker å si noe om saken må de gjerne sende sin uttalelse til Kommunal- og regionaldepartementet.

Høringsfrist:  20.02.2008

OPPDATERT: NKKs høringssvar

Høring - midlertidig endring i balansekravet - endret regnskapsføring av merverdiavgiftskompensasjon

Kommunal- og regionaldepartementet sender med dette ut høringssak om forslag til å endre regnskapsføringen for merverdiavgiftskompensasjon fra investeringer med en overgangsperiode på inntil fem år, slik det ble varslet i St.prp. nr. 67 (2006-2007) (kommuneproposisjonen) for 2008. Dersom andre enn de oppførte høringsinstansene ønsker å si noe om saken må de gjerne sende sin uttalelse til Kommunal- og regionaldepartementet.

Høringsfrist: 07.03.2008

Høringsbrevet

OPPDATERT: NKKs høringssvar

Rundskriv: Statsbudsjettet 2008 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner

Statsbudsjettet 2008 – det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets budsjettvedtak

Ny skattebetalingslov

Les  hele saken hos Skattedirektoratet

Endringer i regnskapsforskriften (likviditetsreserven mv.)

Kommunal- og regionaldepartementet informerer med dette om at det er fastsatt endringer i regnskapsforskriften av 15.12.2000 for kommuner og fylkeskommuner.

I denne sammenheng er det også fastsatt enkelte endringer i budsjettforskriften, i rapporteringsforskriften og i forskrift om særbudsjett mv. for kommunale og fylkeskommunale foretak.

Endringene innebærer at likviditetsreserven i balanseregnskapet opphører med virkning fra 1.1.2010, og at det innføres konti for prinsippendringer. Reglene gir samtidig føringer for hvordan omleggingen av toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester skal håndteres i budsjett og regnskap. Vi gjør oppmerksom på at en i 2008 skal inntektsføre forventet ubetaling av toppfinansieringstilskuddet for ressurskrevende tjenester i 2009, mens utbetalt tilskudd i 2008 skal føres direkte i balansen.

Endringene er fastsatt på bakgrunn av departementets høringsforslag i brev av 15.6.2007. Endringene som gjennomføres er med enkelte unntak i tråd med dette forslaget. Dette gjelder i første rekke avgrensningen av hva som regnes som prinsippendringer, og at det stilles krav om å synliggjøre konsekvensene av endringene i egenkapitalen som avsetninger og bruk av avsetninger.

For nærmere informasjon viser vi til høringsforslaget og fastsatte forskrifter med merknader. De fastsatte forskriftene er ikke vedlagt, men publiseres på departementets nettsider om kommuneøkonomi, se http://www.regjeringen.no/krd.


Med hilsen

Thor Bernstrøm e.f. Bent Devik
avdelingsdirektør seniorrådgiver

Endringer fra 1. januar 2008 i lov om merverdiavgift og lov om kompensasjon for merverdiavgift for k

Les hele saken

Kommunal regnskapsstandard nr. 9

Last ned oversendelsesbrevet her

Last ned høringsutkastet her

Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse

Les hele innstillingen

Skjønnsmidler i barnehage - tredje utbetaling

Skjønnsmidler barnehage

Endringer i kontoplan for KOSTRA som gjelder for regnskapsåret 2008

Endringer i kontoplan for KOSTRA som gjelder for regnskapsåret 2008

Motsvar til Riksrevisjonens undersøkelse

NKK har laget motsvar til Riksrevisjonens undersøkelse av skatteoppkrevernes innkreving og stedlige arbeidsgiverkontroll.

Les hele svaret

Regnskapsføring av transaksjoner mellom kommune og kirkesektoren

Les notatet fra GKRS

Høring - Likviditetsreserven m.v

Nedenfor finner du NKKs høringssvar ang. likviditetsreserven:

Les mer …

Vedrørende beregning av minste tillatte avdrag på lån

Departementet har i brev av 25. april 2007 og 29. mai 2007 fra henholdsvis Foreningen for god kommunal regnskapsskikk og Norges Kommunerevisorforbund mottatt spørsmål, om hvilke prinsipper som skal legges til grunn ved beregning av minste tillatte avdrag etter kommuneloven § 50 nr. 7. Her kan du lese departementets svar.

Brukerforum for Sofie

SKD ønsker å sette i gang brukerforum for Sofie. KS og NKK har sendt et brev til SKD med anmodning om et møte hvor det kan drøftes spørsmålet om antallet representanter i brukerforumet og hvilke personer som skal delta i utvalget. 

Les hele brevet her



Skjønnsmidler barnehager - tilbakemelding fra departementet

Kunnskapsdepartementet har i dag gitt en muntlig tilbakemelding på brevet Rune Stifjell har sendt de i forbindelse med kontroll av bruk av skjønsmidler til barnehager . Iflg. departemenet skal det i november sendes ut et rundskriv til alle kommuner om tredje tildelingsrunde. Departemenet vil da ta inn noe om regnskapsføringen og understreke at regnskapsavdelingene blir gjort kjent med brevet.

NKK vil følge opp saken videre og eventuelt bistå departementet men den regnskapstekniske utforming av brevet. Oppdatering vil bli presentert på www.nkkf.no og i Kommunal Økonomi.

Referat fra KOSTRA-arbeidsgruppe 16.8.07

Les referatet fra KOSTRA-arbeidsgruppe

Skjønnsmidler barnehage

18 av i alt 25 utplukkede kommuner har gjort feil når det gjelder avsetning av ubrukte skjønnsmidler til barnehager. Reglene og retningslinjene rundt skjønnsmidlene har vært noe uklare. Konstituert leder av fagutvalg for økonomi og regnskap i NKK. Rune Stifjell, har tatt dette opp med Kunnskapsdepartementet.

Her kan du lese hele brevet

Endringer i GKRS

NKRF vil fra 1. september 2007 overta utredningsansvaret i GKRS. Det vil være Knut Erik Lie som vil være utredningsleder. Ingvar Linde tar over ledervervet i fagkomiteen.

Høring - utkast til teknisk revidert merverdiavgiftslov

Her kan du lese NKKs høringsvar til utkast til teknisk revidert merverdiavgiftslov.

Høring - Rapportering av utenlandske oppdrags- og arbeidstakere

Her kan du lese NKKs høringssvar til rapportering av utenlandske oppdrags- og arbeidstakere


Econs analyse av skatteinnfordring

Econ har gjort en analyse av skatteinnkrevingen i Norge. Du kan lese hele rapporten her.

Riksrevisjonens undersøkelse av skatteoppkrevernes innkreving

Riksrevisjonens undersøkelse av skatteoppkreverens innkreving og stedlige arbeidsgiverkontroll er lagt fram for Stortinget i dokument nr. 3:10 (2006-2007) datert 1. juni 2007.

Her kan du lese undersøkelsen i sin helhet

Oppsummering av svar på KOSTRA-spørsmål - 2005 og 2006.

Her finner du en oppsummering av svar på KOSTRA-spørsmål i 2005 og 2006 fra KRD.

Les mer …

Avsetning renter VAR

Sekretariatet har fått spørsmål om det skal avsettes renter på VAR-fond. Retningslinjene bruker ordet bør. Vi har tolket dette som SKAL.

Les mer …

Prosjekteringsutgifter

Utgifter som påløper ved blant annet prosjektering og forundersøkelser kan klassifiseres som investeringsutgift. Forutsetningen er da at det foreligger vedtak om investering samme år.

Les mer …

Nei til forsøksordning

KS ønsker å gjennomføre forsøk med et fullperiodisert budsjett- og regnskapssystem i kommunesektoren. Kommunalministeren mener at det ikke er nødvending å endre oppstillingen av kommuneregnskapet og har sagt nei til forsøksordning.

Les mer …

Bruk av KOSTRA arter for § 27 - samarbeider

Sekretariatet har mottatt flere henvendelser om hvilke arter man skal bruke for § 27 - samarbeider (interkommunalt samarbeid).

Les mer …

Endringer i kontoplan KOSTRA fra regnskapsåret 2007

KRD har kommet med endring i kontoplanen for KOSTRA fra regnskapsåret 2007 - rapportering av av eiendomsskatt.

Les mer …

Tilskudd Pensjonskontoret og sikringsordningen

Her kan du lese mer om hvilke arter og funksjoner som bør brukes ved føring av utgifter til Pensjonskontoret og sikringsordningen.

Les mer …

Regnskapskyndig person er opphevet

Kravet om regnskapskyndig person er nå borte. Dette trådte i kraft fra 1. januar 2007. § 24 i kommuneloven lyder nå:

Les mer …

Årsavslutning og disponering av mindreforbruk

Les svar fra KRD til Indre Helgeland kommunerevisjon ang. disponering av regnskapsmessig mindreforbruk.

Disponering av mindreforbruk

Foreløpig standard - KRS 8 Leieavtaler

Styret i GKRS vedtok den 8. desember forløpig standard - KRS 8 Leieavtaler

Her kan du lese standarden eller laste den ned i word-format.

Les mer …

JPAGE_CURRENT_OF_TOTAL

Start
Forrige
1